Dans le contexte de la réforme de l’assurance chômage, Solidaris s’est penché sur le profil de ses affiliés impactés par les mesures d’exclusion entre le 1er janvier et le 1er juillet 2026, au cours des quatre premières vagues. À partir du constat d’un état de santé plus dégradé parmi les affiliés exclus âgés de 50 ans et plus, le présent Policy Brief propose une analyse de ces profils articulée autour de cette question : quel retour à l’emploi envisageable pour ces exclus plus âgés et en moins bonne santé ?
Contexte
La loi-programme du 18 juillet 2025 a réformé en profondeur l’assurance chômage, introduisant la limitation dans le temps des allocations. Si la nouvelle réglementation est rentrée en vigueur au 1er mars 2026 pour les nouvelles demandes d’allocation, les personnes qui étaient déjà au chômage ont vu leur droit s’éteindre progressivement selon une période transitoire par vagues à partir du 1er janvier 20261. Au total, selon les chiffres communiqués par l’ONEM, ce sont 171.615 personnes qui se verront exclure au niveau national.
Face au risque de précarisation accrue et son potentiel impact sur la santé, Solidaris a souhaité réaliser une analyse du profil de ses affiliés concernés par les différentes vagues d’exclusion. Sur base des données issues des courriers envoyés par l’ONEM pour notifier la date de fin de droit et en s’appuyant sur ses données administratives et issues du remboursement des soins de santé par l’assurance obligatoire, Solidaris a pu dresser le profil des exclus pour les quatre premières vagues, du 1er janvier au 1er juillet 2026.
Objectifs
Dans ce contexte, Solidaris propose dans ce Policy Brief un focus sur les affiliés âgés de 50 ans et plus qui présentent un moins bon voire un mauvais état de santé. Quelles sont les particularités socio-démographiques de ces affiliés qui se voient exclus de l’assurance chômage ? Dans quelle mesure leur mauvais état de santé leur permettra de pouvoir se réinsérer de façon durable sur le marché de l’emploi ? Comment accompagner et aménager de façon tenable les fins de carrière de ces personnes ? Ce sont autant de questions que le présent document se propose d’aborder.